在公路运输业，提起沭阳大巴，很多司机都会直摇头：“乱，太乱了！”丽华路、中吴大道附近的蔷薇佳园小区的居民，提起沭阳大客车就更是“气不打一处来”，“扰民！天天一大早就来了，路上停满黄牛的面包车，说他一句恨不得要操家伙揍你。”多年来，沭阳大巴已逐渐成为站外带客、窜线经营、“黑大巴”的代名词，运管、公安多次联手整治却收效甚微，蔷薇佳园小区门口甚至被网友戏称为“常州第二汽车站”，外来人口集中的西新桥、龙虎塘等地也同样如此。
    8月1日，我市开展道路客运市场秩序专项整治。市运管处请来常运集团、沭阳3家班线运输企业，就规范经营、班次安排进行协调，常运集团和沭阳3家运输企业同意自11日起将25辆合法大巴一律进站经营。同时，市运管处对过境车辆、窜线车辆违章带客行为也加大了打击力度，至今已查处沭阳大巴站外上下客20余辆次、窜线大巴5辆、“黑大巴”1辆。

    握紧拳头 形成合力

    “以前也查，但强行闯关的多，闯不过去就把门窗锁死，再不行就下来几个雕龙画凤的纹身男子把你撞开。”市运管处客运中心运管所副所长王树平介绍说，蔷薇佳园小区门口的沭阳大巴集散地由来已久，并逐渐形成一张庞大的地下运输网络，“他们有分工合作，甚至还有自己的‘站长’。”由于丽华附近是沭阳人聚居地之一，“站内买票需90块，丽华上车只要70块。”越来越多的沭阳人便在丽华候车。
    7月上旬，我市运管处开始将查到的站外带客、窜线经营、“黑大巴”资料通报沭阳运管处，令沭阳大巴收敛不少。与此同时，我市建立了公安、交通联合执法机制，抽调力量成立2支专门稽查队伍，对违章大客车实施专项整治。每天清晨5点半到7点半、中午11点半到1点半，蔷薇佳园门口都能看到运政执法车和宣传标语。市运管处还通过车辆GPS、监控探头及公安信息指挥中心对客运车辆进行动态监管和跟踪监控，对长期不规范经营的客运车辆责令其整改、停班，对情节严重的上报省运输管理局取消线路经营资格。

    乘客满意 司机抱怨

    昨天下午1点，记者来到客运中心汽车站27号检票口采访。“以前我都在西新桥那里坐，便宜20块钱，但是经常超载，而且不马上走，要四处带人。”沭阳人刘某在我市一家企业做焊接工，每两三个月回老家一趟，在汽车站坐沭阳车，很少四处带客，“直达，节省时间。”另一名沭阳乘客吴女士则告诉记者，自己不喜欢被“倒卖”的感觉，“有时候要从一个车被卖到另一个车，最多一次我被‘倒卖’了3次，很晚才到家。”
    记者查看了下午1点20分的沭阳班车信息，这是一辆45座的大巴，共卖出23张车票，每张车票90元，但9日这趟车只卖出13张票，8日卖出19张。司机张某承包了沭阳恒通公司的这辆客车，他对老乡站外拉客、窜线经营、“黑大巴”抢生意头疼不已，“丽华那边现在查得严，他们都停到老三集团那里，然后用面包车去丽华一车车地驳客。”在张某看来，正是由于这些乱象让他们合法大巴的生意没法做，“一天一来一回跑两趟，常州这边出发好点的时候20几个人，差点的只有几个人，一趟下来成本都不够。”

    集约化经营止步不前

    常州公路运输集团有限公司的副总经理李小元谈起沭阳班线车时感慨良多，“武进和沭阳以前是结对帮困关系，所以计划经济年代沭阳大巴线路很多，目前常州汽车站每天25辆沭阳大巴，有17辆是沭阳3个公司的车子，我们自己的车只有8辆。”李小元说，因为客运线路是省里批，沭阳公司以前和常州这边基本不接触，承包车辆存在严重不规范经营行为。随着几年前省运输管理局发出集约化经营的指导性意见，常州、武进公路运输公司早就合并，但沭阳3家公路运输公司至今三足鼎立，集约化经营止步不前，为保证每家公司的利益，17辆班车根本无法减少，“每天25辆常州到沭阳的班车，运力早已饱和，一些‘吃不饱’的大巴司机，就会出去‘打野食’，这也是导致沭阳班车乱象的原因之一。”
    记者从市运管处法制科了解到，根据国家《道路运输条例》、江苏省《道路运输市场管理条例》等规定，站外拉客和窜线经营的罚金都是1000—3000元，“黑大巴”罚金最高可达3万元，“执法中查到数量最多的还是站外拉客和窜线经营，但遗憾的是这两类违章成本较低，被处罚司机有的根本不在乎。”法制科副科长洪伟说，这次专项整治中，一年内累计违章分别达3次、5次的，坚决按停班1周、2周予以处罚，违章达10次的，将取消该线路的经营权，“这才对一些沭阳司机和车主有了震慑”。 (责任编辑：人文常州)