新编制的《常州城市紫线规划》通过市级鉴定
441处历史文化资源，又多了一层保护 

      经过近一年时间的准备和编制，《常州城市紫线规划》近日通过市规划审议鉴定委员会鉴定，准备进入市政府审批阶段。

　　市规划设计院历史文化工作室副主任、研究员级高级城市规划师张文珺昨天告诉记者，“原市区范围（除金坛区）共有历史文化街区3处、历史地段4处、全国重点文物保护单位6处、省级文物保护单位32处、市级文物保护单位170处，历史建筑226处，共441处经国家、省、市公布的历史文化资源，都在本次的规划范围中。”“这是我市创成国家历史文化名城之后的一次大型行动，也是对我市珍贵历史文化资源家底的一次最大规模的‘盘点’。”

　　市规划局有关负责人表示，文脉给予城市“精气神”，“对于致力于城市发展建设的常州而言，通过明确紫线范围，可以在促进经济发展的同时，尊重先人留下来的文化遗产，延续城市文脉，保护文化遗产，让我们的城市生活更加和谐、美好。”

城市的文化基因，尽可能保留
保护内容从229处增加到441处

     据介绍，国家规定的城市紫线，其实只有国家历史文化街区及历史文化街区外经市政府公布的历史建筑保护范围界线，符合这个条件的，常州共有229处。本次规划的城市紫线，根据常州实际情况，在反复研讨的基础上，除了包含上述内容外，还将历史文化街区、历史地段、各级文物保护单位、历史建筑纳入了紫线保护内容。

　　张文珺介绍，历史文化街区划定了核心保护范围和保护范围的紫线，历史地段和历史建筑划定了保护范围的紫线，文物保护单位划定了保护范围和建设控制地带的紫线。“这些范围的划定，起到了保护文物、管控周边建设的作用。”

　　“这些历史文化资源，是形成和积淀城市性格的文化基因。通过明确紫线范围，不仅可以留住、保护并且传承这些基因，还将为编制下一轮的详细规划和规划管理提供依据。”张文珺说。

　　“早些年公布的文物保护单位，其实周围早就变了样子，比如农田变成了居住区，有的河流改了道等等。而且随着近年对文物保护单位的修缮，保护范围也有了一定程度的变化。规划中的每一处文物保护单位，都是一个个去现场勘察，之后再会同规划、文物、建设等部门一起，一根根线划出来的。”张文珺说。

　　位于湖塘镇的李公朴旧居，在经过修缮之后，周边建起了围墙、院子，跟旧居本身是相辅相成的，所以紫线的范围就在原来的基础上扩大，沿英雄路和公朴路形成交叉；位于前后北岸的吕宫府，与历史上的旧貌已经基本不同，这次根据如今的现状重新划定了范围。

在全长约23公里的中国大运河（常州城区段）两侧
世界遗产线，“至此划定出来”

      张文珺说，本次规划中的一大亮点，就是增加了中国大运河（常州城区段）的紫线范围，这也是本次规划的重中之重，为这一世界遗产和全国文物保护单位的保护提供了依据。

　　据悉，因中国大运河（常州城区段）是世界遗产和全国文物保护单位双重身份，保护要求尤其严格。对世界遗产段划定“四线”，即保护范围、建设控制地带、遗产区和缓冲区。

　　中国大运河（常州城区段）西界以连江桥附近的新运河与运河故道交汇处为界，东界以经开区内新运河与运河故道交汇处为界，全长约23公里。

　　其中，遗产区范围为中国大运河（常州城区段）沿线两侧运河故道水崖线向南北两侧各外扩5米；缓冲区范围为遗产区范围整体外扩30米；保护范围为中国大运河（常州城区段）河道本体；建设控制地带为原则上河堤两侧各10～50米范围，根据实际情况划定。

　　具体保护要求及控制措施包括：在保护范围内不得进行破坏大运河本体的工程建设；在保护范围内确需进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全；在建设控制地带内进行工程建设，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》，建设工程项目应当与文物保护单位的周边环境、历史风貌相协调，不得破坏文物保护单位的环境景观和历史风貌等。

　　为切实加强紫线划定的可操作性，规划项目组沿23公里大运河常州城区段，来来回回走了好几遭，特别是对于紫线划定中建设控制地带的划定，有的应按照民居建筑的边界、有的要把整个街区框进来，都是经过了实地测量和勘察的。张文珺自豪地表示，“中国大运河（常州城区段）世界遗产线，至此能在图上划定出来了，便于今后的保护与规划管理。”

小到一砖一木，甚至一个空调室外机
在规划中都被严格“控制”

     对于青果巷历史文化街区、南市河历史文化街区、前后北岸历史文化街区3处历史文化街区，总体要求按“小规模、渐进式”的模式进行保护范围内的传统风貌保护，不得擅自改变街区空间格局、街巷肌理、环境风貌和建筑的立面、色彩等；除确需建设的市政公用设施和公共服务设施等设施外，不得擅自进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或恢复其历史文化风貌；历史文化街区内进行建设活动时宜有计划、分阶段进行，避免大拆大建，新建、扩建、改建建筑在建筑高度、体量、色彩、材质等方面应与历史风貌相协调；不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征。

　　就连“保护历史文化街区内现存的历史环境要素，包括古树、古井、铺地、围墙等，如此细致的内容也被写进了规划中。”张文珺说。

　　规划范围内历史地段共4处，保护对象为天宁寺——舣舟亭历史地段、锁桥湾历史地段、南河沿历史地段、三堡街——西直街历史地段。总体保护要求为：严格保护历史地段内传统街巷的格局、走向、空间尺度和界面；严格保护历史地段内文物保护单位及历史建筑所处的历史环境等，细节部分甚至涉及到“完善历史地段内基础设施和公共服务设施，必须安排在室外的空调室外机、电信电力等设施应加以隐蔽，与历史风貌相协调”。

　　此外还有淹城遗址、张太雷旧居等6处全国重点文物保护单位，护王府遗址、唐荆川宅、清凉寺、天宁寺等32处省级文物保护单位，文笔塔、唐氏宗祠、赵翼故居、意园等170处市级文物保护单位，以及暂园遗址、洋行旧址、烈帝庙码头遗址及古纤道、袈裟塔等226处历史建筑，其具体保护要求更加事无巨细。

　　“这为我市经国家、省、市公布的历史文化资源的保护与利用提供了保障。”张文珺说。