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《常州市文物保护办法》、《常州市不可移动文物认养管理办法》等5个文物保护办法，分别从本月20日和25日起正式施行。其中，《常州市不可移动文物认养管理办法》最受关注。
为何推出文物认养，怎样认养，文保单位是否可以商用？我市在管理机制上大胆改革，迈开新步。
此次文物保护管理机制改革，是根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等，充分结合常州文物工作实际情况而推出的。
“保护为主，抢救第一，加强管理，合理使用”是我市文物保护的总原则。其中，利用是为了更好地保护，不可移动文物认养就是一种合理的利用。
以市中心的市级文保单位中山纪念堂为例。该处曾被用作饭店经营，2008年底被相关部门勒令停止营业，但关停至今的败落景象让人唏嘘不已。许多市民反映，关起来比用的时候保护得还要差；房子是要人住的，人是房子的魂，在确保文保单位安全的情况下，一定要用起来。
而与此同时，近日许多网民却又对大陆饭店修复后的商用表示质疑；不过，也有网民说，大陆饭店早年本身就是饭店加旅馆，为什么不能再用作饭店呢？
市文广新局一位负责人表示：“文保单位的保护利用，应该确保原真性，保障公益性，应更接近老百姓。我们反对的是只为少数人服务，比如开高级会所等。”
仅有主管部门讲话是不够的。此次出台的《文物认养办法》把这些问题都作了清晰界定，并制定了规则。认养文物后，只要在使用中不违反相关法律法规，比如整个过程中不对文保单位造成不可逆伤害等，市民完全可以通过认养不可移动文物取得合理收益；通过这种认养利用，再反哺文物保护，实现永续传承，服务社会公众。
由此，中山纪念堂、大陆饭店、传胪第、前后北岸部分文保建筑等，陆续面向社会进行认养，以各种业态为社会和公众服务。认养程序主要是认养人提交申请报告，文物主管部门组织专家论证，签订认养和保护利用协议并提供承诺的文物保护资金、物资等，文物主管部门向认养人出具批复文件和荣誉证书等。
目前，常州地区共有不可移动文物点1677处，其中全国重点文保单位10处，省级45处，市县级268处。
“只要是法律上没有瑕疵的个人和单位，都可以认养。其实，这就是给文保单位的保护利用和发展，找一个‘教父’。”市文广新局这位负责人说，认养方式有资金投入、物质捐助、义工服务等多种形式；我们要在法律法规的框架内，鼓励和引导社会力量参与公共文化事业建设。（文/何嫄）
(责任编辑：DY) |
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