焦溪古镇是我市弥足珍贵的优秀历史文化遗产，是江南水乡古镇典型代表之一，拥有以“黄石半墙”建筑为特色的江南水乡风貌、完整的空间格局和传统手工艺等。焦溪古镇2014年2月入选第六批中国历史文化名村，2014年11月入选中国第三批传统村落名录，是目前常州地区唯一拥有双重头衔的古镇。

     2018年起，我市和天宁区两级政府积极推动焦溪古镇加入江南水乡古镇联合申报世界文化遗产，同步委托中国世界文化遗产中心牵头制定焦溪古镇保护管理规划，委托东南大学建筑设计研究院编制《江南水乡古镇焦溪保护、整治、展示三年行动计划（2020-2022年）》。

     为了对古镇的规划管理、保护措施、传承合理利用等方面予以进一步规范，推动古镇持续健康发展，市人大常委会在广泛征求意见、深入调研古镇保护需要的基础上，于2020年12月制定了《条例》。《条例》主要围绕焦溪古镇的保护范围、保护对象、保护措施等内容，聚焦历史文化遗产的全面保护和传承利用，重点对焦溪古镇管理体制、构建科学保护管理制度、完善保护责任人制度、推动历史文化遗产的传承和合理利用、对违法行为处罚等方面作出了具体规定。

     《条例》的颁布实施，为焦溪古镇的保护提供了法律保障。在《条例》即将实施之际，市人大常委会要求市、区、镇政府及相关职能部门深入学习、广泛宣传，营造依法保护氛围，尤其让《条例》在焦溪古镇家喻户晓；及时研究制定与之相配套的制度或实施细则，使之更具有可操作性；市、区两级人大常委会要切实加强监督检查力度，同时充分发挥社会监督、舆论监督的重要作用，鼓励、支持人大代表、新闻工作者和广大人民群众积极参与监督，推动《条例》更有效地贯彻实施。 （文/刘一珉 陈陈）