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全国“十大见义勇为英雄司机”评选正当时，截至昨天，抓获现行抢劫疑犯的常州“的哥”韩发明得票遥遥领先，当选已无悬念。常州为何能成为全国唯一连续4年在评选中榜上有名的城市？据了解，就是因为有6000名像韩发明这样既营运载客，又参与治安巡逻的出租车司机，他们成了日日夜夜活跃在大街小巷的“编外警察”。
常州现有城区道路4227条，总长1891公里。全市2000余名民警，即使70%屯兵街面，也难以顾及每个角落。如果增招6000名辅警，以每人每月3000余元的工资核算，每年需耗资2亿元。而与此同时，出租车司机人多面广，以每车日均行驶500公里计，2842辆车平均每两分钟就将城区道路巡防一遍。2010年起，警方巧借这支强大力量，将6000名司机编入“治安巡防”队伍，实行客运、巡防一岗双职。其中，80名司机成为重点力量，每人每月给予500元补助，每半年统计成绩，实行流动进出，市财政专门配套了50万元奖励基金。
花50万元钱办了2亿元的事，给城市增加了强大的平安保障力量。为配合这一机制，2011年警方研发出管理系统，建立一车一档，运用GPS定位，根据警情案情调配车辆；同时，民警适时随车跟班，传授巡防技能。2012年6月警方还在治安卡口设立“的士驿站”，建设了综合性服务平台。
除此之外，常州还专设5支志愿者服务队，为见义勇为司机开展“一对一”服务，对司机一案一奖，对公司考核加分。见义勇为司机还可享经适房优先分配、子女学费补助、中考加分、终身伤残抚恤等全方面保障。今年10月，全国首个出租车司机职业道德教育基地在常州落成，以向司机推行共同的价值观和行为准则。
6000名“编外警察”3年巡防成效斐然，共配合警方破获案件800余起，抓获嫌疑人748名，其中，有司机王中俊破获“别墅百万盗窃案”，王世波将两名“苏州黄金大劫案”嫌犯送入法网，王小兵抓获伤害致死嫌疑人等。司机们不仅学会察颜观色，提供破案线索，更能挺身而出，共创平安。同时，这支庞大的队伍本身今年以来还实现了刑事“零涉案”，提升了所有的哥的姐的职业荣誉感。
全城出租车成为“治安巡防车”，带来了“司机得实惠、企业得效益、公安得口碑、群众得平安、社会得和谐”的多赢局面。中华见义勇为基金会常务副理事长李顺桃评价说：“常州经验是成熟的、全面的，带有方向性的，应当充分肯定。”（文/林以勤 胡越）
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