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吴作人 《藏女负水》（油画） 61cm×73.5cm
许鸿飞 《浪花起舞》（玻璃钢） 200cm×170cm×250cm
近日，由文化部、财政部设立的国家艺术基金正式宣布成立，这对雕塑、刺绣等生存状况举步维艰的艺术门类而言无疑是一大喜讯。惊喜之余，不少人也迫切想知道：从运作和支持方向看，国家艺术基金该往什么方向倾斜？在中国，基金会本身就是一种新生事物，尤其是艺术基金，那么有没有可供借鉴的先例？对此，本报展开管窥式的探讨。
开放性和广泛性兼具的公益性基金
据文化部部长、国家艺术基金理事会理事长蔡武介绍，国家艺术基金定性为公益性基金，资助范围包括艺术创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养四个方面。基金要打破体制、系统、行业局限，保持开放性和广泛性，国有、民营、单位、个人均可申报。
国家艺术基金管理中心主任韩子勇表示，艺术基金的来源，主要为中央财政拨款，此外也接受个人和组织的合法捐赠。事实上，早在2012年6月，《人民日报》就有报道，文化部财务司司长赵雯透露，“十二五”期间从中央彩票公益金中安排20亿元用于国家艺术基金项目(2011年安排2亿元)。
国家艺术基金运作组织结构为：理事会是基金的决策机构，负责基金的顶层决策；管理中心具体负责基金的组织实施，是一个执行部门；最核心权力，比如评审、监督、验收结项的权力，交给专家委员会。“国家社科基金的专家人数达到一万多名，我们将来也会建立一个管用、够用、实用的专家库。”韩子勇说。专家委员会对申报项目可行性、艺术价值、社会价值及经费预算等方面进行评审，提出是否立项及资助金额的建议。初评时可能会采取借鉴其他同类基金地域回避和单位回避的原则，并双向匿名评审。通过评审项目提交基金理事会审定后公示。公示期满，通知申报主体。获资助者需与基金管理中心签订项目资助协议书。
非公募艺术基金会的经验值得借鉴
那么，对于国家基金的运作模式和未来，艺术界各方又是怎么看的呢？
年前参加了文化部座谈会的吴作人国际美术基金会副秘书长滕宇宁认为，国家用这样一种国际化的基金方式来扶植、推进各种艺术项目，很好！“此前，在艺术扶持上，国家一般采用财政拨款形式，投放情况没那么清晰，最后做了什么也很难掌握。基金的模式比拨款更可控，每年，艺术项目的操作状况、项目支出都会有直观的报表显示，这样有利于增加透明度和合理性。更重要的是拨款是一次性的，而基金有延续性，能够做到可持续发展。”
同时，滕宇宁表示，非公募艺术基金会可以做到一些国家在实操层面难以顾及的事情，像吴作人国际美术基金会成立至今已有二十多年，有比较完备的专家队伍和基金专业人才，在艺术项目的运作、监管上积累了比较成熟的经验，如果国家艺术基金设立一些专项，与非公募艺术基金会合作，由其来进行实操，更可以保证每一笔钱真正落到实处。
(责任编辑：DY) |
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