商会是以社会公共利益为目的，以工商业者为服务对象，以政府监督下的自主行为为准则，以地区设置与跨国发展为空间，以非官方机构的民间活动为方式的非营利性的法人组织。商会的性质决定了它一般具有如下六个特性：

      一、综合性与区域性。商会的综合性，是指商会组织并不是某一行业或某一领域设立的专门性的组织，而是覆盖本国或本地区所有工商业者的组织。由于商会的这种综合不是一般行业或某一个专业性的领域的综合，而是本地区、本城市的区域性的综合，因此，商会的综合性的特点又具有地区或区域性的特点。

      二、公益性与非赢利性。商会以社会公共利益为目的，为工商业者提供相应的各种服务，不以赢利为目标可以说是商会的一个本质性的特点。商会作为一种以工商业者为服务对象的组织，是以其提供和保障社会公共利益为最高目标和最终目的的。

      三、服务性与经济性。从商会的职能和担负的职责看，商会最基本的任务就是为会员及工商企业提供各种服务。商会的服务性与它的经济性紧紧联系在一起。所谓经济性，是指商会服务的领域和服务的对象，都是以经济为本体的。

      四、自主性与监管性。商会的自主性是指商会依据有关法律、法规，自主地享有应有的权利，开展各种与其宗旨相符的事业活动，承担相应的义务，任何组织和个人都不能超越权限凌驾于商会组织之上。商会的主要职能和任务是协调、沟通、联络、服务，这就决定了其活动范围广泛，与政府部门的关系密切，所涉及的经济发展问题比较宏观，因此就需要政府对商会的某些行为或活动加以制衡。从这个意义上讲，商会还带有一定的政府管理性。

      五、民间性与官方性。商会的所谓民间性，是指从商会所承担的职能看，它不是一个政府机构。对于商会的民间性与官方性的认识，应主要从商会所具有的职能的角度加以理解，并且也只能从商会的具体运作过程来分析。

      六、地区性与国际性。从商会的发展历史进程以及商会的分布和职能的发挥看，商会是一个融地区性与国际性于一体的组织。所谓地区性，是指商会在外部组织结构的设置和分布上，是以地区的横向设置为基准的，其职能和作用是通过对本地区的工商业者的服务、联络、协调和沟通来实现，因此，商会是一个地区性的综合性中介组织。所谓国际性，是指商会的发展不是囿于一国的自然疆界，而是跨越国界从事交流与合作，从而为本国工商业者提供国际性的服务。商会的这一特性，是当代经济发展的国际化和区域化的必然要求，因此，各国的商会都把开展国际活动作为商会的一项重要的职能和事业活动。

      我国在加入世贸组织后，政府职能正逐步从对企业的直接行政管理中淡出，向以经济手段和法律手段为主转变。由于政府减少了对经济生活的干预，强化了市场机制的作用，使得大量过去由政府承担的技术性、服务性、协调性职能直接转给了商会等行业组织。面对这种转变，行业组织必须明确定位自己在市场经济活动中的职能和作用，真正成为企业的代言人，成为行业利益的代表者。

      筹建江苏省企业发展战略研究会常州分会，应从这六个方面来整合考虑。一：新型战略的思路定位。二：企业精神的分享。三：融资投资的聚道。四：项目的对接。五：产品的置换。六：建华课堂的培训。

      从总体上讲，与国外商会组织相比，本商会组织目前主要要做以下四个方面的工作：

      一、法律要健全。行业协会的社会合法性不足。不少商会、协会的性质、职能、权益等，在法律法规上缺乏明确规定，致使商会、协会开展活动的法律依据不足，合法性难以保证。迄今为止还没有一部专门针对商会、协会的法律，对商会、协会的法律地位、基本职能、应有的权益和应当承担的责任，以及法律给予何种保护等一系列的问题，都得不到法律法规的准确无误的回答。本商会要率先编藄一部《商会法律大全》。

       二、组织结构要合理。由于体制内产生的商会、协会大都延伸了部分政府的管理职能，使得一部分商会、协会难以形成一个面向全行业与所有企业的组织结构，组织层次偏多，部门分割，重复交叉。本商会首先要理顺各方面的关系。

      三、职能定位要明确。现阶段我国工商领域正处在重要的转型期，由过去高度集权的管理体制向企业自主经营、政府间接调控、更多地发挥市场机制调节作用的模式转变，致使不少商会、协会职能描述空泛，日常职能缺乏。本商会要引以为鉴，避免出现类似现象发生。

      四、社会保障要健全，经费、人才和骨干需优化。

      我国的商会、协会正处于一个大的转变之中。从目前的大局看，随着市场经济体制的不断完善、改革的不断深入，以及政府职能进一步转变，企业越来越市场化。在这种情况下，商会、协会的地位进一步提高，功能越来越凸显，作用在不断增强。企业在走向市场化、国际化的过程中，也要求商会、协会发挥更大的作用。形势喜人，形势逼人，也是本商会的商机所在。

      因此培育和发展商会、协会是政府机构改革和深化国有企业改革的重要内容。从发展趋势看，按照国际惯例，商会、协会将逐渐与政府分离，作为自立组织，商会、协会必须真正成为企业的主要依靠。这既是商会、协会自身的发展目标，也是当今市场经济发展大趋势的迫切要求。

      可以相信，他山之石，可以攻玉，我们可以相信，本商会定能在各界有识人士的关爱下，逐步走向成功！（文/陆建国）