非物质文化遗产概念的提出，是二十世纪人类文明发展的重要成果。非物质文化遗产保护工程的实施，是二十世纪人类重要的文化事件之一。鉴于此，非遗的认定、申报、展示、继承、保护工作，在中国成为社会热点。从民间风俗、地方节庆、能工技艺，到三坟五典、祖传秘方、河图洛书，都列入非遗保护名单，可谓是林林总总，五光十色。

      非遗的认定与保护，其最重要的一条，恰恰被所有参与其中的人忽视，而离开了这一条，人类所有的非遗项目，其实并无意义。这一条的关键内容是——非物质文化遗产保护，其核心是保护人权。

      非遗概念的形成，源自世界物质遗产。世界物质遗产包括世界物质文化遗产和世界非物质文化遗产。联合国教科文组织提出并把“世界物质遗产”列入“人权”范畴，作为人类生存与发展的文化权利，其所有的理论依据与现实可能，均源自“人权”理念与保护原则。因此，世界物质文化遗产及其世界非物质文化遗产，是人权的重要组成部份。

      世界物质文化遗产与世界非物质文化遗产是人权的重要组成部分这一论断，其依据源自《世界人权宣言》第二十七条——

      （一）人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。

      （二）人人以由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利。

      2003年10月在联合国教科文组织第32届大会上通过《保护非物质文化遗产公约》中明言——

      现有的国际人权文书，尤其是1948年的《世界人权宣言》以及1966年的《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，考虑到1989年的《保护民间创作建议书》、2001年的《教科文组织世界文化多样性宣言》和2002年第三次文化部长圆桌会议通过的《伊斯坦布尔宣言》强调非物质文化遗产的重要性，它是文化多样性的熔炉，又是可持续发展的保证……

      2013年09月25日，中国政府向联合国提交《国家人权报告》。该报告第二部分《促进和保护人权的立法与制度框架》第一条《人权立法》全文如下——

      截至2010年底，一个以宪法为统帅，以宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系如期形成。此后，中国继续加强人权立法工作，制定《非物质文化遗产法》、《精神卫生法》等6部新法律，通过《刑法修正案（八）》并修改《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《律师法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等25部法律。截至2012年底，中国已制定宪法和现行有效法律共243部，中国特色社会主义人权法律体系不断得到充实和完善。

      中国政府作为联合国五个常任理事国之一，在国际人权事务中，起着举足轻重的作用。向联合国人权委员会报告中国人权状况时，在国家法律法规领域里，关于人权问题的立法，提到的第一部法律即是《非物质文化遗产法》，这说明，保护属于世界物质遗产范畴的“非物质文化遗产”，在中国政府的认知与语境中，首先是一个关乎人权的问题。

      北森提奈岛这个案例，可从一个侧面来说明非物质文化遗产与人权的关系。

      北森提奈岛，位于孟加拉湾的安达曼群岛，归属印度。岛上的土著部落人普遍皮肤黝黑、身材矮小，据传说，他们在该岛屿上已经生活了将近60000年。作为岛上的原住民，他们是当今世界上离现代文明最遥远的地方，并且，他们拒绝接触和接受一切现代文明。他们警惕地保护着这种与文明社会隔绝的生活，是地球上最后几个拒绝与外部现代世界接触的族群。任何外人试图登陆该岛，都会遭遇土著人万箭齐发。1974年夏天，一个来自欧洲的纪录片摄制组试图与他们接触，其结果是遭到袭击，摄制人员在箭阵中狼狈逃命。导演坚持登上海滩，结果大腿被箭射中，不得不黯然撤离。

      此事在西方世界产生争论，有论者认为这些土著无辜袭击摄制人员，已经侵犯人权，应该向印度政府提出要求、追究责任，并把安达曼群岛纳入文明体系。也有论者提出，进不进入文明体系并不重要，重要的是印度政府要保证登岛人员的安全，必要时可使用武力。还有论者提出，考察史前文明遗迹，安达曼群岛无疑是最后的可能，从文化人类学的角度考虑，印度政府有责任开放群岛。

      最后，“世界非物质文化遗产的核心是人权”的概念，在这场争论中一锤定音。安达曼群岛土著生活，相对于现代文明，具有不可估量的文化价值，但是，如果使用武力进入，土著人的生命可能受到威胁。土著人的生命权，是最重要的、不可替代的人权。另外，现代文明的进入，对土著人的原生态具有巨大的破坏性。原生态生活，是一种文化权利，是人权的重要组成部分。鉴于此，现代社会的成员必须认识到，安达曼群岛的非物质文化形态的存在，是一个整体的存在，在它自我解体之前，现代文明出于对人权的尊重，不能进入。因为人权观念的保护，安达曼群岛至今未向世界开放。

      总而言之，世界物质文化遗产及非物质文化遗产概念的提出，是国际人权运动的重要成果。非物质文化遗产保护，重要的是保护人类的历史文化成果，保护人类文明的进程，保护被现代文明侵害的人类文化权利。非遗保护，如果不从保护人权这个高度来认识与进行，仅仅是沾沾自喜于某地区、某国家有多少项非遗列入保护名单，并作为政绩与文化建设成果，甚至开发非遗、产业化非遗，企图以非遗生利，则无疑是南辕北辙、刻舟求剑、胶柱鼓瑟。