去年底，市、区两级政府相继发文对推进市级中心镇建设、孟河镇扩权强镇工作作出相关规定，这对推动孟河镇新一轮发展和推进孟河中国历史文化名镇建设带来了重大机遇。如何抢抓这一历史机遇，多措并举推进全镇各项建设向着经济协调、生态环保、产、镇、文、人融合的方向发展呢？笔者谈几点看法。

　　一、当前历史文化名镇建设存在的问题

　　近年来，在市、区两级政府和上级有关部门的大力支持下，孟河镇党委、政府带领全镇干部群众着力推动孟河镇中国历史文化名镇建设，取得了显著成绩，使孟河镇成功获批中国历史文化名镇，这既是一种莫大的荣誉，更给我们深入推进历史文化名镇的各项建设带来了巨大压力。全面回顾几年来的创建工作，仍存在一些问题不容忽视。

　　一是名镇保护工作不力。

　　孟河镇虽然成功申报中国历史文化名镇工作已一年多了,对古镇实行保护,一些部门负责人怕承载能力不够带来麻烦与责任, 虽然早已制定了孟河古镇保护办法,但对古镇保护缺少有效的管理与奖励方法,所以,对古镇保护工作不力,使古镇保护工作处于初始阶段。

　　二是发展名镇文化品位不高。

　　在名镇的规划建设上还有一些不尽人意的地方，所以,缺乏既能体现历史文化与又能体现时代气息相结合的特色文化项目，使名镇的三文﹝文化、文保、文物﹞工作对居民缺少亲和力和感召力，更多是缺乏获得感与归属感。

　　三是名镇文化投入资金不足。

　　在名镇建设中需要投入大量的资金,一方面体制的原因,客观上政府一时难以筹集这么多的保护与建设资金。另一方面缺乏长远意识，按现行体制机制难以多渠道筹集保护与开发名镇的资金,更不能运用市场机制经营中国名镇。

　　四是名镇文化用地指标不够。

　　在建设名镇中最大制约因素是土地指标严重缺乏。所以,用地多一些的文化项目难以引进,已引进的项目,由于用地指标不能及时落实,也难以开工建设。

　　二、推进历史文化名镇建设的建议

　　随着有关文件的出台，扩权强镇涉及到的系列经济、社会管理权限将科学有序下移，这在促进孟河镇经济社会快速发展的同时，对建设历史文化名镇的各项工作也会有极大推动。因此，孟河镇历史文化名镇建设，要遵从扩权强镇的改革与建设新型小城镇相结合，发展新型现代化工业与现代农业产业化相结合，建设新型城镇化与新农村建设相结合，开发全国新型重点中心镇与保护历史文化名镇相结合的原则全面加快各项建设，让农民与城镇居民尽快享受到扩权强镇改革与历史文化名镇建设的成果，以不断提高全社会幸福感和满意度。建议做好以下三个方面的工作：

　　（一）以科学规划引领名镇建设。

　　孟河镇紧紧抓住这次扩权强镇千载难逢的改革契机。在原《常州孟河镇总体规划》与“一镇四区”﹙中心城镇；历史文化古镇区；现代农业产业园；小黄山旅游开发区；汽摩配产业园区﹚的基础上，近年，又统筹修编了《常州孟河镇2014—2030总体规划》。?2014年还根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指导城镇化的发展意见与常州市“多规合一”的要求,又进一步完善了《常州孟河镇2014—2030总体规划》和《孟河古镇保护办法》。使《孟河古镇保护办法》能真正得到实施,对古镇保护进行奖励。

　　（二）以市场机制经营名镇建设。

　　一是以地引资,把每年规划50亩用于名镇建设的土地资源实行公开拍卖。二是加快大项目实施。引进浙江嘉凯城集团股份有限公司投资2.8亿元,建成5万平方米融购物餐饮、文化休闲于一体化的商业文化综合体。三是抢抓历史文化资源。充分利用名镇的独特文化资源,向上争取用足用好各级名镇建设的政策与资金。加快复建观音堂,修缮市级以上文保东岳庙大殿、古戏楼、九龙禅寺大雄宝殿,巢渭芳故居和河庄路马宅等历史文化建筑。四是整合金融资源。积极引进华夏等五大民营银行, 使全镇融资银行达到十大家，同时引进ppp模式，破解名镇建设中融资难题。

　　（三）以高品位意识进行名镇建设。

　　一是加快名镇基础设施建设。政府投入8800多万元加快新老镇区12条道路的建设，完善新老镇区水、电、路、气、绿、亮等配套,增强新老镇区的综合承载能力。二是坚持民生文化优先。政府投资1.7亿元完成孟河实验中学与孟河实验幼儿园,镇文化艺术中心和汤友常雕刻文化艺术圆梦院的建设。三是加快文保修复。复建观音堂,修缮市级以上文保东岳庙大殿、古戏楼、九龙禅寺大雄宝殿,巢渭芳故居和河庄路马宅等历史文化建筑,复建观音堂。四是运用社会资金。筹资新建孟河书画院。加快积极提升名镇社会形象。

　　（作者系孟河镇人民政府督导员、孟河镇历史文化研究会副会长）