市政协委员包立本反映：自我国提出“实施人才强国战略”以来，我市高度重视人才培养，坚定不移地走人才引领创新的科学发展之路。特别是2013年实施“龙城英才计划”后，在人才引进、培养、使用等各个环节稳步推进。但美中不足的是“龙城英才计划”大多围绕新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保等战略性新兴产业，优先重点支持海内外精英人才和领军型创业人才，对其他领域的一些特殊人才难免有所疏漏。如我市教育领域的曹文，被誉为国内信息学界的江苏省队“金牌教练”，培养的学生屡获国际信息学大赛金奖，学校每年80%以上去清华大学的学生出自他的培养。他本人先后获全国先进工作者、全国模范教师和全国信息学奥林匹克高级指导老师等荣誉称号，同时也是省“333高层次人才培养工程”中青年科学技术带头人、市信息学奥林匹克名师工作室领衔人和特级老师后备人才。而目前实施的“龙城英才计划”却并未涵盖像他这样在特定领域做出突出贡献的特殊人才。
　　习近平总书记曾指出“互联网领域的人才，不少是怪才、奇才。对待特殊人才要有特殊政策”。眼下正在召开的全国两会上，教育部部长在谈到教师队伍建设时也表示，当前的主要任务就是要提高教师地位、荣誉感。诸如曹文老师这样的特殊人才，关乎我市科技、教育、人才发展大计，也应在扶持政策上体现特殊性。为此建议，市委、市政府应进一步完善“龙城英才计划”，对于特殊人才实行特殊政策待遇，大力营造尊重人才的社会环境，建设更具吸引力和竞争力的人才高地。
　　一是制定特殊人才资助、奖励和补贴等具体办法。根据特殊人才的项目层级以及对我市经济社会贡献等情况，采取“一事一议”的方式报人才工作领导小组研定，参照“龙城英才计划”相关政策，确定资助、奖励及补贴的具体数额。特殊人才的用人单位可参照先进省市对特殊人才的待遇规定，确定特殊人才的薪酬，不受薪酬体系的限制。可借鉴邓建军劳模创新工作室的成功经验，建立特殊人才名师工作室，提升改善特殊人才所需的硬件设备和场所。
　　二是为特殊人才在住房、医疗、税收方面开辟绿色通道。参照我市“龙城英才计划”，特殊人才未在本市享受过购房优惠的，在获得特殊人才称号后可按类别给予租房补贴或购房补贴。医疗方面可以为特殊人才每年提供一次健康体检服务，在就医时享受绿色通道，方便其就医。对于特殊人才获得的某些报酬或奖金，暂时免纳个人所得税。在申报国务院特殊津贴等方面给予适当政策倾斜。
　　三是加强效益监管和建立绩效评价制度。可通过第三方评估等形式，对特殊人才的成果或贡献进行考核，不断提高特殊人才培养的科学性、针对性和实效性。