| 施和平，1961年生，常州孟河镇人，大学术科文化。历任航空管制员、管制检查员、航行副科长、科长、航气副处长、处长、航管站站长。他先后5次被民航华东管理局评为优秀共产党员、优秀青年知识分子和先进工作者，被国家民航总局与福建省授于“劳动模范”称号和国家“五一”劳动奖章。荣获华东管理局1998年技改一等奖和总局1998年科技进步三等奖，民航局曾连续3次特聘施和平民航专家和中青年技术带头人。
（一）.和平时期夸“和平”
施和平已获得了许多荣誉了，熟悉他的人在羡慕之余，都由衷地赞叹说，这是组织上对他忠诚于我国空管事业作出突出贡献给予的应有褒奖。他作为厦门航管站站长、空管专业民航专家和中青年技术学科带头人，长期从事空中交通管理实践工作。在空中交通管制运输理论与实践中，他积极推进空管行业科学研究和技术开发工作，参与专业学术交流，在科学管理、技术创新等方面成效卓著。同时，作为高等学校交通运输与工程学科教学指导委员会委员，他更加注重人才建设，并倾力培养空管青年专业技术人才，为提升空管行业专业技术水平和综合素养起到了有效的表率和引领作用，这些数十万字的论文和专著是他忠于民航空管事业的有效承诺。长期以来，飞行安全一直是困扰世界各国航空界的一大难题，空难一旦发生，盖在人们心头的阴霾便久久挥之不去。许多年前，当他还端坐于中国民航学院的教室时，航空安全这一课题就在施和平年轻的脑海里引起了深深地思索。为此，他潜心积累认真研究，1986年，他在《民航学院学报》第2期发表《航空站环境对航空器运行经济性的影响》一文，改变了人们局限于对航空器本身的设计、制造、运行程序及耗油等方面经济性问题研究的倾向，提醒人们重视空中交通管制的地位和作用。这一观点的及时提出，反映了施和平作为一名优秀管制员的理论探索勇气和卓识的远见，受到全国航空界有关专家和权威的肯定。 30多年来，为具备适应民航事业发展需要的理论功底，他不管是当航空管制员，还是任航行科长和航气处长，还是厦门航管站站长，他始终坚持自学研究，利用业余时间精读或通读中外相关学术专著数百册，将现代理论与空管专业特点有机结合，解决新问题。1995年，他发表了《程序管制条件下雷达的使用——关于间隔标准和程序的建议》，是国内航空界首篇系统论述程序管制向雷达管制过渡期间技术问题的重要学术论文，为我国民航当前实施"雷达监控下缩小间隔"充实了理论基础；1998年他又发表《空中交通管制的系统论探索》，论述了研究民航空中交通管理系统"软"特性的方法论问题，对发展民航空中交通管理系统的新理论发挥了重要推动作用；1999年初，他参加民航中青年干部管理研修班所作的《目标联动与管理整合——民航管理系统的"安全-经济"策略分析》的毕业论文，在对民航宏观和微观管理策略的研究中，成功地引入了新管理前沿理论——动态博弈论，为正确解决长期困扰中国民航的"安全-经济"关系问题提出了新的科学见解。2001年又出版了25万多字的《空中交通管理新论》一书，填补了国内航空界对空中交通管理进行自主性研究的空白。2010年又出版了《空管系统安全管理--基于资源机制和效用模式的理论与实践》是以原创观点和自主研究成果为主的安全管理学术著作，它综合反映了作者施和平在相关领域内30多年的理论研究和实践成果。本书论述深入浅出、观点新颖、案例丰富，对空中交通及其他领域的安全管理工作都具有很好的启发和借鉴作用，也可作为相关专业的教材和研究参考资料。
（二）.呕心沥血保蓝天一片安全
空中交通管制部门是民航安全保障的最前沿阵地之一，如差之毫厘，便失之千里。小小话筒重千斤，它维系着人们的生命安全，维系着几亿甚至几十亿国家财产和巨大的社会、政治影响。1994年，施和平走上了厦门航管站航气处副处长兼航行科长的领导岗位。那时，摆在他面前的有一大堆问题：管制员少，经验不足，通信导航设备陈旧，而航班量却以25％以上的速度猛增。面对繁忙的航管任务和不容乐观的安全形势，施和平认为必须改变粗放型管理方式，走规范化管理的道路。于是，他夜以继日地学习现代管理理论，孜孜不倦地研究安全问题，提出了一整套按岗定责、按责享利、职责和利益挂钩的管理办法，形成了具有专业管理特点的"岗位风险＋工作质量＋工作量＋安全服务比率"的量化考核方案；1996年初，编写了一本约15万多字的《管制工作手册》，使管制工作走上了制度化的轨道，率先实行了"空管工作全面质量量化考核管理体系"和"考核－奖惩－聘用－培训"一体化的科学管理，为空管行业的规范化管理提供了有益经验。1997年和1998年连续被总局空管局确定为全国空管部门规范化管理试点单位。坚持“科教兴业，以人为本”的发展战略，一手抓素质培训，一手抓技术创新，不断提高管制员的综合素质。1997年施和平任航气处长以后，又着手建立起国内空管界领先的安全生产与教育培训相配套的培训机制。积极选派管制员到国内外进修，借鉴国外经验，推动航管站设立了民航学院教育培训基地和科研基地，2001年有20多名管制员和情报员参加了民航学院的专升本函授教育。为了解决因管制见习长期影响飞行安全，基层空管培训长期缺乏现代化手段这一关键技术问题，1997年他自主研制开发了一套“ATC－2000雷达模拟培训系统”，以极其优异的性能价格比荣获华东管理局1998年技改一等奖和民航总局1998年科技进步三等奖，并在民航20多个省、区局和繁忙机场推广。通过严格的培训和施和平的言传身教，管制员们不但安全观念牢固，且技术作风过硬。1998年7月5日，军方要求民航全面避让，区域带班管制员宋久健沉着应战、科学调配，果断指令多架民航班机从7200米高度紧急下降到中低空飞行，其中最低一架下降到达3900米，以过硬的技术和协调能力，保证了飞行安全。30多年来，一批批空管人员在施和平同志的带领下，克服基础设施滞后及厦门濒临台湾海峡等重重困难，保证飞行了148万架次，正确处置各种空中险情200多起，创下了保证飞行安全18个年头无事故的骄人记录。2000年和2001年连续2次荣获中国民航用户协会“空中交通管制服务第一名”，有30多名管制员先后受到上级褒奖，其中有3名被评为全国民航和当地省市的劳动模范。
（三）.用胆识睿智写出新篇章
“责任重泰山，安全胜似生命”，是施和平一贯强调的职业警语。自1982年从事空中交通管制工作以来，施和平在繁忙的上海虹桥机场塔台工作7年，在情况复杂的厦门管制室工作了20多年，长期担任空中交通管制教员和民航总局空中交通管制检查员，个人直接指挥各类飞行累计近46万多架次，未发生任何工作差错和事故征候，并正确处理各种严重飞机故障、劫机、复杂天气设备故障、其他原因造成的飞行危险冲突等几十起，为国家避免了巨大的经济损失和社会、政治影响。1995年7月26日，一架从广州飞往杭州的班机在8400米飞越厦门空域，通过雷达屏幕，施和平发现该机高度突然上升，凭着高度的安全责任感和事业心，他立即提醒机组检查并保持飞行高度，避免了一场危险冲突的发生。1999年8月，北航6822航班反劫机成功，北航领导带领机组人员专程来航站感谢，并紧握着施和平的手说的第一句话是：“你们的沉着、果断指挥坚定了我们反劫机的信心，成功也有你们的一半。”为了适应厦门区域飞行量迅速增长的需要，他冒着当时设备老化、技术骨干缺乏等风险，大胆推进了一系列交通管制方式的变革，开辟分流航线，调整航路走向，实施雷达监控条件下缩小飞行管制间隔，划设南北两个管制扇区，解决了一些深层次的飞行矛盾问题。 近年来，施和平虽然已经走上航管站站长岗位多年，但他仍坚持深入一线管制岗位，亲自把握复杂任务和承担艰苦工作。每当军航举行演习期间，为保证民航安全飞行和争取航班正常，他总是连夜组织拟定协同方案，总是坚持在现场亲自监控实施情况，确保飞行安全措施落实到位。1997年以来，他组织全处各部门配合军方顺利完成20多次较大规模演习，协调军航常规活动1000多批次无差错，得到军航和民航上级机关的高度评价。 2000年民航实施航路移交和过渡高度层的改革方案，在时间紧、任务重、要求高的情况下，为确保“2个方案”在厦门区域顺利实施，施和平连续数天没有着家，坚持在区域管制工作现场，始终全身心地投入到他热爱的空管事业中去……
（四）.专门召开安全管理研讨会
为更好地服务基层，进一步改进安全管理工作，2016年8月26日，厦门空管站由施和平牵头召开了站主要领导，综合业务部、安全管理部领导和来自管制运行部一线的管制员代表参加的安全管理研讨会。与会人员踊跃发言，大家就优化值班制度、防止人员疲劳、带班管理、业务流程优化、管制见习教学、教育培训、业务能力提升等会议主要议题发表了看法，对改进空管站安全工作提出了不少具有建设性的意见和建议。施和平代表空管站感谢广大一线员工的辛勤劳动和对保障飞行安全做出的积极努力，他要求各级管理人员要坚持深入一线，及时了解运行情况，认真倾听基层人员心声，积极帮助一线解决空管运行中存在的困难和问题，上下齐心协力，共同保障空管工作持续安全。施和平听了大家的感悟，也与大家分享了自己的感受。他认为“反思和自强”是当前大家必须注重的2个关键词。他希望厦门空管站党员干部作为整个管理队伍核心团队成员要坚定信念，以更高的思想境界和道德标准，弘扬正气，爱岗敬业，真诚服务，做好党员干部的示范引领作用。空管行业目前处于特殊发展期，全体党员干部要从思想上、行为上“正本清源”，扮演好自己的角色，树立空管安全第一和空管行业发展“荣辱与共”的思想理念，做到“岗位平凡，工作不平庸”。他希望大家以积极的心态，自强不息的努力，参与发展，促进发展，让空管安全和空管行业的明天更美好。
（五）.为民航强国作出更大贡献
施和平表示：“在当前空中流量增速越来越快的情况下，航管站一方面要提高空管安全专业技术水平，提升管制安全的指挥能力；另一方面要转变心态，定位为“服务安全于航空公司”的角色，以优良的职业态度和优秀的职业道德意识面对空管安全工作。厦航在飞行、航务保障等方面经验丰富，在经营运行和安全管理方面更早与国际接轨，在航空公司的推动和促进下进一步完善厦航空管的安全工作。”施和平非常之珍惜荣誉、忠于职守、锐意创新，围绕跟踪和研究民航领域内最新科技发展动态，针对民航行业带有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实际问题提出咨询意见和建议；积极参加科学研究和技术开发，广泛参与国际学术交流，创造对民航发展有重要价值的成果；注重学科学术梯队建设，承担培养年轻专业技术人才的任务。 民航局3次特聘他为民航专家和中青年技术带头人，进行大张旗鼓地宣传表彰工作，宣传他们的突出业绩，弘扬他们开拓创新、拼搏进取的科学精神。施和平表示要采取有效措施，做好日常管理和服务工作，支持这些青年技术带头人在科技创新、技术进步、成果转化、人才培养、决策咨询等方面发挥积极作用。他要更加关心和改善他们的工作和生活，激励他们保持荣誉，不断提高业务水平和综合素养，他决心带动广大专业技术人员为建设民航强国作出更大的贡献。文/程协润 (责任编辑：DY) |
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