住建部和国家文物局日前联合下发通知，对山东省聊城市、湖南省岳阳市、云南省大理市、河北省邯郸市等8县市因保护工作不力，致使名城历史文化遗产遭到严重破坏，名城历史文化价值受到严重影响的情况进行通报批评。名城保护专家指出，，申报历史文化名城的必备要素--历史文化街区在“拆旧建新”的房地产开发热潮不断沦为废墟，还有不少历史文化名城因为过度商业化导致已无“文化”可言。要落实《历史文化名城名镇名村保护条例》，亟待建立历史文化名城资格退出机制。

不少历史文化名城没有历史文化街区

       在24岁的湖南岳阳女孩唐秋芬眼中，洞庭湖边、岳阳楼旁游人如织的汴河街毫无历史感。“这条街是新修的，其实就是假古董，真正的老街拆的拆，破的破。”唐秋芬从小到大都在岳阳生活，小时候经常去翰林街、楼前街、塔前街三条老街玩。不过，这三条支撑岳阳国家历史文化名城“金字招牌”的老街却面临着有名无实的尴尬处境：翰林街消失，楼前街瘫痪，塔前街命运未卜。

         2011年1月起，住建部与国家文物局联合对国家历史文化名城、名镇、名村开展保护工作检查。作为湖南省被抽检的两座名城之一，岳阳市因为保护历史文化街区不力遭到检查组严厉批评。另一座被抽检的名城是凤凰，尽管历史文化街区保护相对到位，但由于过度进行商业开发，也被勒令整改。

       “岳阳只重视保护几座单体的文物建筑，比如岳阳楼、岳阳文庙、慈氏 塔 ， 不 太 注 意 保护 历 史 文 化 街区。”湖南大学建筑学院副院长柳肃说，凤凰的老城区、老街区倒是保留不少，但是最大的问题就是过度商业化，失去了传统的风味，到处都是灯红酒绿、吵吵闹闹的酒吧，失去了古代边城的味道。

        历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。按照规定，申报国家历史文化名城必须有两个以上历史文化街区，但是不少名城的历史文化街区早已经不符合国家标准。

        同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三说，在业内一次学术研讨会上，有参与住建部与国家文物局联合调查的专家透露，在全国近120个国家历史文化名城中，已经有将近20个没有历史文化街区，有将近一半历史文化街区不合格。被通报批评的8县市历史文化遗存保护乱象只是冰山一角而已。

大肆拆除历史文化街区进行地产项目开发

       在柳肃等专家看来，我国不少历史文化名城存在严重的重申报轻保护的现象。为了发展旅游业或者进行城市营销，很多城市千方百计都要挤进历史文化名城名单，但是在申报成功之后，对历史文化街区的保护却往往随心所欲。

        被通报批评的聊城和岳阳同属于1994年第三批历史文化名城名单。“它们一方面扛着‘历史文化名城’的金字招牌自吹自擂，另一方面却大肆拆除历史文化街区或者进行过度商业开发；这边成片的历史文化街区在房地产开发热潮中沦为废墟，那边不伦不类、花里胡哨的仿古街道却不时拔地而起。”柳肃表示。

        山东聊城是一个“推倒重来”的极端例子。三年前，这座北方国家历史文化名城启动了雄心勃勃的古城重建计划，但是却并没有遵守“古城卫士”阮仪三领衔编制的整体规划，大片的老街区被拆除，同时又大量建起青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。“街巷的基本格局还在，但是里面的建筑全都变掉了。”

        岳阳原翰林街是晚清风格的老街区，长约200米，宽4米，因为清朝岳阳籍翰林学士黄秀曾在此居住而得名。唐秋芬告诉记者，翰林街原址在某开发商(保利地产)地产项目开发范围内，街道内原来建筑已经被拆除殆尽，青石板路也被沥青路取代，异址重建的新翰林街不新不古、不中不洋，少人问津。 (责任编辑：DY)